本文来自微信公众号:江宁知府,作者:印闲生,头图来自:视觉中国(图为当地时间2025年5月29日,朝鲜平壤,人们在平壤第一百货商店外的街道上行走)
先说一个地理冷知识:中国地级市市区直接靠着边境线的只有三处,分别是辽宁丹东、黑龙江黑河以及广西防城港。
这里面丹东和黑河是中心市区直接邻着边境界河,而防城港稍微特殊,尽管其下辖的防城区地理上毗邻越南,但实际紧邻边境的城区为下属县级市东兴市。
除此之外还有一座很接近的城市——塔城,其市区距离中国与哈萨克斯坦边境线只有10公里左右,不过塔城没有市辖区,地级行政单位驻地为县级市。
其他大家熟悉的边境城市,如:满洲里(呼伦贝尔市代管)、绥芬河(牡丹江市代管)、珲春(延边朝鲜族自治州代管)、二连浩特(锡林郭勒盟代管)等,均为县级市。
当然,这几个大名鼎鼎的县级市普遍存在高配情况,比如绥芬河在2011至2017年间为省直管县级市,高配副厅级,目前主要负责同志为所在地市常委;再比如满洲里,其现任主要负责同志为正厅级,同时担任呼伦贝尔市人大常委会主任。
黑河对岸的俄罗斯城市为海兰泡。
东兴对岸的城市芒街被认为是越南最富裕的城市之一。
丹东对岸的新义州。
在众多边境城市里丹东是最大的一座,人口达到两百万,GDP约1000亿,主城区完全邻着界河。
根据2024年的统计数据,丹东市对外贸易进出口总额仅为170.9亿元,而黑河市进出口总额为313.5亿元,防城港市更是高达1282.1亿元人民币。
假以时日,如果半岛局势发生变化,中国能从陆路跟朝鲜、韩国直接进行大规模贸易,丹东的潜力将不可限量。
发源于长白山南麓的鸭绿江在群山连绵中流淌了八百公里,最终在丹东注入黄海——鸭绿江口便是中国东北边界的起点。
丹东一个沿江分布的城市,从上游的振安等三区,一直到入海口的东港市,绵延有几十公里。
这里有许多来自朝鲜的朋友,比如:商人、女服务员、司机等,他们大部分都会讲汉语,有的甚至能说英语。
这些朝鲜人是政府“有组织”派遣来丹东打工的,除了个别管理层,一般不允许单独外出。
走在鸭绿江滨江公园,凉风习习,有种漫步海边的感觉;江上船只往来,不少小情侣在拍婚纱照。
江的对岸能远远望见新义州闲置的工厂,灰蒙蒙的建筑掩映在江边杂草丛中。
新义州是朝鲜平安北道首府,朝鲜第四大城市,但从城市规模上来说大概也就是丹东一个区的建成面积。
像朝鲜这种体量的国家只能支撑起一个“大城市”,类似我们的省会,这个城市自然就是平壤。
作为朝鲜第一大城市,平壤有300多万人口,第二大城市咸兴只有约70万人口。
新义州作为全国第四大城市,只有35万人口,相当于中国一个县城。
朝鲜一直将丹东视为对外宣传展示的窗口,2025年以来,这里发生了许多微妙的变化。
从4月中旬起,鸭绿江上突然出现了朝鲜游船,上面载着普通市民“游览中国”,以每周数次的频率靠近中国一侧的江岸。
每艘船的游客约有80人,男女老少都有,既有穿着卡其色人民服的,也有身着休闲装的,孩童手里甚至拿着零食袋——他们被日韩媒体解读为“可能是富裕阶层”。
游览途中,朝鲜游客们纷纷把身体转向中国一侧,并向对岸的中国人挥手致意,单次往返行程约一小时。
值得关注的是,乘坐游艇的朝鲜游客还不时用手机拍摄丹东景色,期间熙熙攘攘,与以往对外活动时的谨慎保守神态有很大不同。
长期以来,朝鲜都比较忌讳民众看到比自己先进、发达的国家现状,因此韩国与日本的专家普遍认为,这是平壤在释放一种政治信号,意在改善国际形象(展现朝鲜市民有余力进行旅游),并带有明显的开放姿态。
实际上,落后并不可怕,可怕的是不肯直面落后,因落后而产生封闭心态。
6月初李在明发表就职演说时,里面有这样一段备受关注的表态:
“安全与和平是国民幸福的大前提,安全就是生计,和平就是经济。
我们将治愈分离与战争的伤痛,规划和平繁荣的未来。再昂贵的和平也胜过战争,比起战胜敌人,不战而胜才是上策,最可靠的安保是不需要战争。
我们将以两倍于北韩GDP的国防预算、世界第五的军事力量、以韩美军事同盟为基础的强大威慑力为支撑,做好应对北韩核武器与军事挑衅的准备;同时也将敞开与北方的沟通渠道,通过对话与合作构建韩半岛的和平……”
李在明上台的效果可谓立竿见影,6月12日,韩国军方表示为了“重建双方信任”,已暂停对朝鲜边境进行喇叭宣传广播——朝鲜同日起也未再对韩噪音广播,似乎是在响应韩方。
针对让平壤极度恼火的“飘传单”一事,韩国新政府表示,将依据《航空安全法》和《高压气体安全管理法》等相关法规,加大对空飘传单行为的执法力度。
一些先前从事“飘传单”的韩国组织也表示愿意配合新政府,比如“被绑架者家属团体”就表示:
“保守政权(指尹锡悦政府)总是空谈安全与人权问题,实际上毫无作为,家属们已不再指望,只能散发传单;如果李在明总统愿意展现出解决问题的意志,我们将停止散发。”
刚刚过去的6月26日,韩国统一部开始批准在尹锡悦政府时期几乎被全面叫停的民间人士与朝接触申报,此举被认为是想通过民间交流为政府恢复沟通做铺垫。
犹记得2018、2019年,随着朝鲜与韩国、美国的关系大幅度改善,作为边境城市的丹东一度被市场寄予厚望,甚至出现了去丹东买房的外地人,《平壤买房指南》也在网络上爆火。
怎料事与愿违,朝鲜的开放大计随着疫情和美国民主党、韩国尹锡悦政府上台戛然而止。
2024年10月15日,朝鲜宣布炸毁联通半岛的“京义线”和“东海线”铁路,展现与韩国老死不相往来的决心。
“京义线”是首尔(京)到新义州(新)的一条铁路,全长约500公里。
同一时期,朝鲜与俄罗斯的关系突飞猛进,双方不仅签署具有军事同盟性质的条约,在能源、粮食、武器技术等领域的合作也全面铺开。
有韩国媒体表示,韩朝关系破裂与朝俄关系进化已成为首尔单方面无法承受的外交灾难,如今一旦半岛发生紧急事态,就必须考虑到“俄罗斯介入”,韩美同盟的作战计划将不可避免地发生重大变化。
虽然为时已晚,但有必要对尹锡悦政府一直以来只专注于通过“价值观外交”加强韩美日军事合作的思路进行冷静反思。
正如李在明就职典礼中所说的:最可靠的安保是不需要战争。
本文来自微信公众号:江宁知府,作者:印闲生