欧盟执委会（European Commission）
在3月软体大型平台遵循数位市场法（Digital Markets Act，DMA）最后期限到来之际，欧盟昨（25）日宣布已启动调查苹果、Alphabet/Google和Meta是否有未确实满足法律要求的情形，若发现有违法情形将罚款，最高达全球年营收的10%。
这是2023年5月DMA生效后欧盟启动的首次调查。DMA上路后大部分规定于去年5月起适用。欧盟并在9月列出Alphabet、Amazon、苹果、Meta、微软与字节跳动6大软体平台为「守门人」，具有确保公平竞争、保护使用者、提供多元选择及创新环境的责任义务，并将22项服务列入监管重点。
图片来源／欧盟执委会
欧盟执委会怀疑，这些守门人未能有效遵循DMA的义务。其中欧盟关注Alphabet/Google搜寻、Alphabet在Google Play及苹果在App Store的限制导引（anti-steering）作法、苹果iOS提供的选择视窗，以及Meta的「pay or consent」作法。
内容而言，欧盟将调查，Alphabet的Google Search显示的服务搜寻结果是否有偏私自家服务，如Google Shopping、Google Flight及Google Hotels，而不利于竞争服务。而且在Google搜寻结果页上，相对于Alphabet自家服务，第三方服务能否获得公平、无歧视的对待。
对于Alphabet和苹果两大App市集平台，欧盟也将评估两者有否免费允许App开发商将消费者导向App市集以外，以及是否允许开发商自由传达和促销优惠，并直接完成合约，包括收费。
欧盟也想了解苹果在iOS上有没有确实提供选择自由，包括让使用者轻易移除iOS上任何App、变更iOS的预设，以及提供选择视窗，允许用户选择预设服务，包括iPhone上的浏览器或搜寻引擎；当局担心苹果透过浏览器选择视窗等手法，阻挠用户自由选择。
最后，欧盟也要搞清楚，Meta的「pay or consent」（付费免看广告或使用广告赞助的免费服务）模式是否在用户不同意时，真的就不搜集累积用户个资。
在这些议题之外，欧盟也正采取调查相关行动，搜集关于苹果App Store对第三方App市集的新定价结构，以及Amazon Store市集排序的事实。
欧盟执委会已经下令要求Alphabet/Google、Amazon、苹果、微软及Meta这5家守门人保留文件，作为欧盟监管及遵法调查之用。欧盟也在Meta要求下，允许Facebook Messenger满足相容义务的期限，向后展延6个月。DMA规定WhatsApp和Facebook Messenger必须能和第三方讯息服务互通。
欧盟执委会将在12月后完成初步调查，并说明可能（如果有未遵法事宜）的矫正措施。而若有违法情事，执委会可能处以罚金，最高为这些企业每年全球营收的10%，若有累犯情形，罚金可来到最高20%。
对苹果而言，这是近日第二大打击。虽然苹果已在DMA下实施App Store和iOS上的开放措施，但上周美国司法部仍大阵仗联合16州控告苹果公司非法垄断智慧型手机市场，欲阻止苹果以非法手段将消费者及开发商锁在iPhone上，借此索取高价。
苹果回应，他们有信心其作法符合DMA规定，也会持续配合欧盟进行调查。Meta指出，在广告之外提供订阅，在许多产业都是行之有年的作法，该公司也会配合欧盟调查。Google方面也表示，该公司服务为符合DMA已做了多项变更，他们去年也和欧盟、股东及第三方业者密集洽谈，以获取改革意见。Amazon则说，该公司二项服务被DMA点名后，都已符合法令，他们也将致力满足客户和欧盟的法令环境。