本文来自微信公众号:一席 (ID:yixiclub),作者:郝南(卓明信援创始人),原文标题:《在超常气象灾害中,我们要解决一个解决了无数次的问题:救援队应该去哪?|郝南 一席第1098位讲者》,题图来源:视觉中国
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能够亲手影响到一个生命的生还,是很多救援人员和志愿者来从事这项事业的目标,但在这么多次的灾害当中,我们很少明确地知道,某个人的生命是因为我们的工作而得到拯救的。
我们希望的不是说大家被困了,然后我们把他救出来,显现了某种英雄事迹。更成功的救援是,大家提前就转移走了,不要被困在那。
大家好,我叫郝南,我的工作是应对灾害。从汶川地震开始,我已经从事这项行业16年的时间了,一开始是一名志愿者,专业从事这项工作已经有整整10年。
2010年在玉树地震当中,我和我的伙伴一起创立了卓明信援,15年的时间里边,我们一共响应了200多次灾害。
大家可能有一种感受,全球范围极端天气越来越多,但是实际上在中国,气象灾害越来越多的趋势10年前就已经开始了。
我们也是从10年前开始正式地响应洪涝、山火等气象灾害。在这10年时间里边,我们响应的气象灾害越来越多。
▲2010-2024,卓明的灾害响应次数
我们这两年越来越频繁地听到,这个灾害超了这个历史记录,那个灾害超了那个历史记录。超历史记录意味着这个地方从来没有人见过这种灾害,它超出了当地的经验和应对的水平,所以需要更多的力量支援去完成。卓明主要是响应这种灾害的。
2021年7月20号,特大的极端暴雨袭击了河南,在之后相当长的一段时间里,洪水在黄河两岸蔓延,几十万人在洪水当中被围困。全国有很多救援队赶到,但救援环境非常艰苦,在茫茫看不到边的水面上,没有信号,没有道路。
根据我们在事中和事后对每一个救援队的队长的统计、访谈,在河南水灾当中,全国有1000多个救援队,用3000多条船,至少转移出了40多万人。那么在当时,需求和救援到底是怎么匹配的?
除了河南水灾,在2023年的京津冀豫洪水,包括其他一些大家可能知道的灾害当中,你可能在朋友圈看到或者转发过一些网络求助文档或表单。其中很大一部分的后台就是由我们卓明的志愿者团队去收集、核实、跟进信息、和救援队对接的。这是我们相对来讲更被人知晓的一项工作。
但是这个表格发挥作用的主要方式,不是大家想象的那种一对一地对接求助人和救援队。
更有效率的工作方法,是帮助救援队准确及时地找到受困人员最集中的地方,或者是最需要救援的群众,减少救援队在路上的奔波,把更多的时间真正用在救援上面。
因为一个救援队通常一次只能救一个村。很多时候救援队在多个目的地之间奔忙,收获却很少,并没有把主要的时间都用在救援上。
每一个在现场的人都是我们的眼睛
我们最早发现求助平台的应用的场景是在2013年。因为菲特台风带来的极端的降水,浙江余姚市陷入了一片汪洋,当时大概有70万人在洪水当中被困了3到5天。
网上有大量的求助信息,但是我们没有办法区分其中的优先程度,而且很多信息是过时的,描述的是求助者的主观判断。对于救援队来讲,这些信息也是不可用的。
我收到一个求助信息,说他们家的孩子急需奶粉。我们联系了奶粉企业,找到了救援队去送奶粉,但是奶粉送上门的时候,我们发现他们家的孩子年龄已经比较大了,并不符合急需奶粉的情况,像这样的情况还有很多很多。
在错综复杂的信息当中,如何有效地识别?怎么样避免让救援队丧失真正的目标?这成为一个我们一直在思考的问题。
我们的思路就是,任何一个我们能联系上的在现场的人都是我们的眼睛。把这么多人看到的东西汇合在一起,就知道灾区是什么样子:求助的人集中在哪、受困的环境是怎样、需要多少和什么类型的救援队去救。
这就是众包的理念。每一个填信息的人就是我们的一个独立的信息来源,像拼图一样拼在一起,还原灾区的完整的图景。
这比一对一地匹配救援队和求助人更重要。
当然,我们很早就意识到原始信息不能直接作为一个信息拼图来用,所以需要志愿者去核实,跟求助人联系,把信息补充完整。
这样的紧急求助平台,我们已经在将近20次的灾害事件当中实践过了,其中最为人知的是在2021年河南水灾和2023年京津冀暴雨洪灾当中。
在2021年河南新乡水灾中,7月22号,我们一上午就收到了1万多条信息,在此之前我们处理信息的最高的记录是2000条,这是完全不可能一对一跟进、核实、处理的。怎么办?
我们就去分析这1万多条数据,它的集中趋势就能给我们指引,到底哪些社区被困人员是最集中的。我们马上跟救援队联络,告诉他们调转方向,从郑州向新乡进发,从新乡向下面这些受困人员最集中的村庄和乡镇进发。
在2023年的涿州水灾当中,我们又解锁了紧急求助平台的另外一个功能。
北京当天的暴雨是非常极端的一场暴雨,但是它造成的主要是山洪(而非平原上的洪涝)。山洪爆发时,道路断绝,甚至还有救援人员伤亡,属于救援队无法进入的情况。但是在当天晚上我们发现,在北京的南方、洪水的下游,来自涿州的求助在快速增加。
▲2023年涿州水灾中,卓明收到的求助信息分布趋势
结合降水、地势等等各方面的分析和研判,我们确定涿州正在发生一场和其他地方完全性质不同、更加严重的洪涝灾害。
这一次,紧急求助平台帮我们提前发现了我们之前不知道的超常灾害正在发生的信号。
编号洪水最多、但缺乏关注度的一年
时间拉回到2024年。
2024年虽然没有2020年长江洪灾、2021年河南水灾、2023年京津冀豫和松花江流域洪灾这样的特大洪灾,但是,2024年打破历史记录的、造成大流域编号洪水的灾害,很有可能是有史以来最多的一年。仅在广东省,珠江流域和韩江流域的编号洪水就多达13次。
▲2024年的部分暴雨洪灾新闻
而且2024年的汛期来得特别早,开始于4月份,而又结束得特别晚,11月份还有很多极端的降水的事件。我们的小伙伴从4月份就开始日夜不停地奔忙,到七八月份的时候,经常同时要响应3次以上全国各地不同的灾害。
2024年,我们的紧急求助平台启动的次数也是最多的,一共启动了5次。在后面的4次当中,效果都不尽如人意。
首先,网络上关注灾害的人群在减少,愿意去转发求助信息的人也在变少,求助文档没有办法有效地传递到受灾的人手里。另外一方面,我们的志愿者也在变少,每次经常凑不够足够的人手。
但是在第一次响应、也就是在梅州龙岩暴雨洪灾当中,我们的紧急求助文档还是比较成功地发挥了救援的作用。
2024之最:梅州龙岩暴雨洪灾
梅州龙岩暴雨洪灾是我心目当中2024年最严重的洪涝灾害。它发生在福建和广东两个省的交界。
广东的平远县、蕉岭县和福建的武平县、上杭县受灾都非常严重,广东的梅县区和大埔县受灾也相当严重。
2024年的洪涝灾害当中,梅州龙岩暴雨洪灾是涉及行政区划最多、也是伤亡人数最多的一次洪涝灾害。
发现一片新的极端降水区
2024年6月16号,我们当时正在响应福建建瓯的一次流域性洪水,就在我们的焦点都放在福建的时候,强降水悄悄地溜到了福建和广东交界的山区,一连下了十几个小时,主要集中在下午。
我们的水雨情组在监测降水量的时候发现地图上有了一片新的极端降水区,最高点降水量已经达到了389.4毫米,这已经足够极端降水的标准。而在下午的6个小时时间里面,它甚至超过了250毫米。
▲2024年6月16日,广东福建交界山区降雨量分布
所有这些暴雨的标准,都超出了广东省暴雨红色预警阈值的两倍。而且暴雨落区的范围特别大,也就意味着在这段时间里边,降水的总量是非常大的。
更致命的是,福建和广东交界的山区丘陵密布,洪水汇流的速度非常快。同时这个地方的泥土带有一定的特殊性。就在4月份,离这不远的大埔县就发生过一次滑坡,造成高速中断,很多车辆上的人员不幸遇难。
所以在发生了比4月份更极端的降水、又是这么大影响范围的情况下,这个地区的山洪和滑坡灾害是可以预见的。滔滔的洪水夹杂着淤泥继续向下游汇聚流淌,还会造成更多不可预知的、也许更严重的事态。
除了极端降水量,我们在16号下午6点到7点之间还陆续接受了其他值得高度注意的信息。
首先,我们的福建省的志愿者监测到武平县下坝乡已经被山洪淹没。洪水已经接近三楼,形势已经岌岌可危,而且就在信息传来的几分钟之后,和当地的联络中断了。
▲红点所在为下坝乡、豪岭村位置。
另外,同样是在这个区域、但属于不同行政区划的广东这边的蕉岭县豪岭村,它是我们一个志愿者的老家,老乡在微信群里面刷了很多他们家乡的灾情。2013年当地曾经发生过历史最严重的洪涝灾害,而这一次的山洪比2013年那次水位要高得多得多。
豪岭村是整个石窟河的支流中赤河最上游的发源点,这里的山洪还将继续汇流到中赤河,汇流到石窟河,再一直汇流到下游的韩江当中去。整个降水集中落区的洪水,都将以这样的方式,通过不同的支流汇集到石窟河的主干当中。
洪水还会向下不断演进,现在远没有到最危险的时候。我们必须要马上知道这次洪水的范围、接下来的影响会是什么、哪些地方会更危险。
启动响应:和时间抢跑
意识到这是又一次的超常洪涝灾害的时候,我们就立即提升了响应的等级。
首先,我们马上跟救援队联络。不仅是梅州本地的救援队,他们事实上已经投入到一线的抗洪抢险工作当中了,而且他们给我们的反馈是,前线的需求太多忙不过来。
我们也马上联系其他的专业救援队伍,而且是不同类型的救援队伍。我打电话给广东省各大救援队的队长,比如深圳公益救援队、梅州应急救援队等,让他们考虑立刻出发,先前往梅州,福建的队伍先前往武平。我跟他们说,具体的地点还不能完全确定,在路上的时候,根据即时的灾情变化,要随时调整具体的目的地。
7点半多的时候,我们完成了一轮和救援队的联络。之后传来的信息越来越不乐观,所以在8点的时候,我们正式启动了三级应急响应。每一个组别的志愿者都开始开足马力,开始我们这一次的应急工作。
在晚上8点到9点之间,信息搜集组收集到了整个4个县区内,更多的更紧急的不断演进的灾情的信息;紧急求助组的海报也已经通过抖音微信群等等各种方式,传递到了老乡的手机里。
一线联络组也组建了这一次响应的救援队队长群,开始同步跟救援队随时保持联系,互通信息;地图组和简报组也开始根据收集来的信息,开始制作向救灾组织发放的专业的信息服务产品。
但是最要命的信息来自于水雨情组。首先是在一下午下了这么多雨之后,下午6点到7点,降水又再度呈现了极端性。这种降水对于容易形成滑坡的地形是极其致命的,这一小时的降水会触发比之前多得多的滑坡事件的发生。
而承接上游来水、保护下游的水库也已经不堪重荷。水库水位急剧升高,表明已经不得不开闸泄洪,接下来上游的滔滔洪水,就只能由下游直接承受了。
所以这时候我们要解决一个我们解决了无数次的问题:救援队应该去哪?
我们知道当时上游的差干镇和下坝乡有很多人员被困,是选择去这些已经有很多人被困的地方,还是去下游还没有受灾的地方?
分析、预测灾情的模型
说到这就必须要解释一下,我们是怎么去分析这个问题的,我们为什么能够回答这个问题。
在200多次的灾害响应当中,我们总结出了一套处理灾害信息的方法。我们把所有的灾害信息分成了5个类别:
▲卓明的HEINA模型
5个类别下面的每一种信息,我们都要求志愿者穷尽所有的手段尽可能地收集完整,尽管是不可能收集完整的。
为什么尽可能地收集这些信息?因为在特定的灾害事件和范围内,这5类信息互相之间有密切的关联,两两之间往往呈正相关的关系,所以我们知道两个要素之后,就可以推导出第三个要素。
这样的信息要素网络就能够相互校验、相互补充,帮助我们在信息搜集足够多之后,去还原出整个灾区的场景,并且能够预测出接下来的灾害形势,未来几天灾区里面会发生什么。我们可以比救援队更早、更准确、更全面地知道,灾区里边灾情态势演化的趋势。这是我们给救援队提供建议的非常重要的基础。
救援队应该去哪?
我们要分析一下6月16号晚上9点钟的时候,当时的灾情。
已经发生的灾情是在暴雨的落区,也就是在粉色的区域内。粉色的区域内发生了极端降水,而且全部都是山地。
在这个范围里边一定已经有很多的滑坡,道路已经阻隔,联络已经中断。当时已经是夜晚,救援队突入灾区会遇到巨大的困难,洪水的水位还很高,滑坡还在不断的发生。
事实上在这是人员伤亡最高的阶段。2021年河南洪灾将近400人的伤亡当中,70%都是在这种山区遇难的。它的救援需求虽然非常的迫切,但是人员的伤亡很难被救援,对救援人员来讲,风险也非常高,成功实施救援的难度不是一般地大。
在9点钟,正在发生的是,山上这些流速快、夹杂了淤泥能量的山洪水,在河谷之间的小河流开始汇集,小河流里的洪水会快速超出容载范围,比平时升高6到8米之多。
我们在下坝镇和中赤镇断联之前,已经知道洪水在逼近三楼的水位,这是一个当地的水位从来没有到达过的高度。而通过水文站监测的水位数据来看,在我们联系不到他们的时候,这个水位还将继续快速上涨。
所以河流两岸的居民,此时也一定处在巨大的风险当中,但是怎么到达他们的身边,和前一个问题是同样的答案。
救援队赶到现场还需要几个小时的时间,几个小时之后会发生什么?
我们分析河道之后发现,所有极端降水区,在西侧最大的这部分的区域里边,它们经过各种汇流过程,最终所有的极端降水都会汇流到石窟河下游的新铺镇。
▲黄色圆圈内为新铺镇,滑动查看更多
新铺镇有一个非常独特的地形,新铺镇的下游有一个山隘口,这个隘口像漏斗一样,洪水的下泄的速度是极其有限的。
▲红色圆圈为新铺镇的隘口地形
上游连水库都拦不住的洪水,一定会在这里边形成一个积聚效应,新铺镇是一定需要救援的。
上游山区的山洪已经来了,救援队再出发就已经来不及了。要去也去不了,而且特别危险。所以当时应该去即将发生灾情的新铺镇。
现在的问题是,救援的窗口到底还有多久?我们到底还有多长时间可以在出现人员伤亡之前赶到现场?
不同的救援需求
我们汇总分析了所有地方的需求,不同点位的需求展现出不同的特点,需要不同技能的救援队。
上游那些道路交通隔绝、滑坡密布的山区,需要空中的救援力量或者是具备山地救援技能的队伍,通过直升机或者徒步,把物资送进去,把伤员带出来。
而下游即将被淹没的、人口密集的区域,需要大量的水域救援队转移被困的群众。被埋压在洪水冲垮的房屋下面的人员则需要具有城市坍塌搜索救援技能的专业志愿者。这些救援技能都需要专业的志愿者花3到5年的时间才能掌握。
经过分析,我们认为首先水域救援队要尽早的赶到新铺镇。新铺镇的洪水已经在9点多的时候快速上涨,淹没了部分街道的一楼,根据洪水上涨的趋势,洪水很可能会淹到从来没有淹到过的二楼,这就会超出当地既有的响应预案。
除了新铺镇以外,在其他的河流下游也有类似的情况,比如说在松源镇和茶阳镇,都可能有这样大量人员被洪水围困的情况的发生。
除此以外,我们也不能忘记上游发生了严重山洪和滑坡的那些区域,他们现在已经变成了一个个大大小小的孤岛,急需打通生命通路,了解里边的灾情,及时地开展救援。
但是在当天晚上这是一个不可能完成的工作,所以需要在第二天天亮以后,立刻展开航空和山地救援。
▲红色图钉和橘色图钉分别为重点和次重点援救点位
最危急的时候,救援队赶到了
工作策略定下来了,我们就把它们传递给救援队。在这个过程当中,紧急求助平台也开始密集地收到从受困的社区里边传来的信息,包括洪水还在继续上涨、我们这边洪水流速非常快,有的是家属在反映亲属失联之前最后的情况。
▲紧急求助平台搜集到的求助信息
大家每个人的表述都形成了一块拼图,把这块拼图拼在一起,我们就能确认我们之前预测的情况正在发生,在新铺镇确实开始有大量人员被洪水围困了。
这时,时间已经来到了17号凌晨零点钟。另外一边,在救援队的行进过程当中,我们也在时刻保持联络。
▲2024年6月17号0点到6点间,卓明工作群里的工作消息
在零点钟,洪水最危急的时候,新铺镇最多人求助的时候,救援队赶到了。
从知道这次灾情,到在我们的建议下携带专业设备赶往灾区,再到达,他们只花了4个小时。
这个4个小时,对于在洪水当中被围困的人是尤其宝贵的。如果我们在发现洪水已经把很多人围困的时候,再向救援队发出提醒,救援队再出发的话,很多人有可能就等不到了。
在这个过程当中要做大量的信息的沟通,我们要不断的把紧急求助平台后台聚合分析来的结果,和救援队进行分享,救援队也会不断的去改变自己的计划。
当时有一支救援队本来想去的是新铺镇的下游,因为他们判断新铺镇会有很多先期到达的属地队伍开展救援,可能那边的救援和需求是匹配的,救援的力量是饱和的,他们想去下游更无人问津的灾区,看一看有没有盲区。这是一种很有经验的做法。
但是看了我们的信息之后,他们改变了计划的目的地,因为他们发现需求实在是太多了,属地的队伍应对不过来,这时最优先的需求还是要去新铺镇。
也有的救援队在当天晚上试图突进灾情最严重的石窟河上游的泗水镇,但遭遇了实在太多的滑坡和塌方,不得不返回县城。这就凸显出在第一时间找到救援对象是多么重要的一件事情。
天亮之后,6月17号
时间来到6月17号早上7点半,我们的求助平台里边已经收到了更多的求助。其中新铺镇有115条求助,这是最多的;我们之前预判可能会出现问题的松源镇和茶阳镇也有求助信息传出。
另外一边,及时赶到的救援队们也根据这些求助信息和他们接到的指令,有序地分布到了各个救援点位上,这些救援点位互相之间距离非常遥远。
天亮以后,越来越多现场的灾情展现在我们的面前。
尽管新铺镇的水位在上午已经开始下降,到下午的时候,洪水已经从最高水位下降了一米多,但是从各种视频上传来的画面还是让我们很惊心。
原本只有100来米宽的河道,被扩展成了几公里宽的,在两条山之间的所有的平原都变成了一片汪洋。
还有救援队在来回转运人员,但绝大部分的人这时都已经脱离了险境。新铺镇的救援已经告一段落了。
由于特殊的地形,实际上新铺镇是经常遭受这种洪水的灾害的。就在2024年5月份,水利部门在大街小巷都新修了很多水位标尺,清晰地标出了每一个受灾年份时洪水到达过的水位。
历史最高水位是在2013年,而这一次的洪峰水位却达到了85.6米,比历史水位高一米多。
也就是说,在此之前洪水从来没有漫过房屋的二楼,当地的居民已经习惯了在洪水来临之前,就把值钱的家当和需要照料的人员转移到二楼。
但是这次二楼也被淹了,居民们好不容易把值钱的家当都搬到了二楼,又被洪水冲到了街道里边,很多家庭的财产彻底清零。
但是在不幸当中也有一个万幸,即使经历了这么严重的灾害,即使这次灾害远远超出了当地的应对方案和当地居民的经验,但是人员的伤亡却比我们想象的要轻微得多。到底是什么原因呢?
我们赶工做出来的紧急求助平台发挥了另外一个功能,就是在洪水还没有进家门的时候,我们的紧急求助平台就已经在当地村民的微信群当中广为转发了。
这是事态不同寻常的一个信号,提示当地的居民,这次的洪水很可能跟过往的洪水都完全不同,所以很多人采取了比日常更加积极的一些逃生避险的手段。这就极大的减少了之后洪水被困人员的数量,如果被困的人员过多,我们赶去的救援队是无论如何也不能把所有的人都及时带离险境的。
洪水退去,救援队该去哪儿?
在洪水退去以后,我们的紧急求助平台里面又收到了更多的信息,上游山区的灾情也展现在我们的面前了。
在下坝乡和泗水镇,这两个地方在地图上是相连的,仅隔几个山头。在这片区域里边,几乎每一条道路上,平均每隔50米就有一处滑坡。
全平远县仅道路上的滑坡就有4600多处,所有的滑坡加在一起可能有三四万处。这个数字这个密度也是我们之前从来没有遇到过的。
深圳公益救援队在完成了新铺镇的救援之后,就返回县城短暂地休整,在休整的间隙,他们的队长跟我们一起开了一个形势分析研讨会,制定下一步的战略。
我们根据当时求助信息的提示和救援队伍的分布指出,其他求助比较多的地方都已经有救援队过去了,但是松源河上游的南磜镇,它属于梅县区松源河的水系,但是行政上却属于蕉岭县。
▲绿色圆圈内是南磜镇的位置
南磜镇目前似乎还没有救援力量覆盖,那边的灾情我们也不太了解,所以这个地方很有可能还有尚未发现的紧急需求。
深圳队听从了我们的建议,向南磜镇的深处进发。他们也是难得的一个具备几乎所有专业救援技能的综合救援队。
他们通过直升机和翻山越岭的地面突进,突进到南磜镇的石寨村。在18号的下午,他们在从来没有救援队涉足的、与世隔绝的石寨村发现了幸存者。
经过了几个小时艰苦的救援,这位被埋压了长达46小时的老年村民,被成功救援了。
这个年龄,在这个天气当中,埋压了这么长时间还能幸存,是一个不大不小的奇迹。但如果救援队再晚来一段时间,也很难保证她还能继续坚持下去。
没有英雄的救援
这个案例极大地鼓舞了一线的救援队和卓明的后台志愿者。能够去亲手影响到一个生命的生还,是很多救援人员和志愿者来从事这项事业的目标。但在这么多次的灾害当中,我们很少明确地知道,某个人的生命是因为我们的工作而得到拯救的。
在救援队有一个特别的徽章,只颁发给成功挽救了生命的救援队员。这一次,深圳公益救援队破例地把他们视为最高荣誉的生命救援徽章颁给了并不是他们正式队员的卓明,也就是给了我们卓明的志愿者。对于我们来讲,这当然是一种非常特殊也前所未有的殊荣。
在2024年十一期间,我们组织了很多志愿者重游灾区,就专门到了当时石寨村的救援地点。在救援地点,我思考了很多。
这个案例对于我们所有从事这项专业的人来说是尤其重要的,它能够证明,我们的工作并不是无效的,我们的工作确实对生命有更多的影响。
但是在参与了这么多的灾害响应以后,理性告诉我,这种受助者和救援者彼此知晓的案例只是个例。
对于生命拯救价值更大的,是怎么能让更多人得到类似的机会,能让救援队的专业的能力能够更好的匹配。而这一点需要太多太多的前提条件,需要太多太多幕后的看不见的工作,但是这些工作永远也不可能被被救的人知道。
他们不可能知道我们的姓名,也甚至根本就不会知道我们的存在。但是对于拯救生命来讲,这种工作有更大的价值。
我们希望的不是说大家被困了,我们把他救出来,显现了某种英雄事迹。更成功的救援是,大家提前就转移走了,不要被困在那。救援队每次到灾区去都无人可救,每次灾害的发生都宛如平常,才是对从事救援事业的人最大的奖赏。
2024年10月,我们在古田开了两天的年度的会议,去总结这一年的成败得失,包括从这次的龙岩梅州水灾当中我们得到的经验和教训,以及说为什么这一年其他的洪涝灾害,我们没有取得类似的成绩。
我们仍然希望坚持在这10年时间里面我们探索出的、已经被实践验证的行之有效的一套方法和工具。我们仍然希望它能够被更多人看到、被更多人利用,哪怕不是由我们。希望有更多人来从事这项事业,从而帮助我们在越来越极端的天气当中,越来越多没有见过的灾难当中,找到更好的应对办法。
最后,请大家关注、转发。更多人看见,才能让更多改变发生。
谢谢大家!