美国司法部及加州、纽约州等16州周四控告苹果垄断智慧型手机市场,包含采取违法手段阻碍美国民众转换手机、打压应用程式、产品、服务创新,以维持iOS及iPhone独占优势,并迫使消费者及企业用户支付更高费用。
美国司法部在纽泽西州地方法院提起告诉,并有加州、纽约州、亚历桑纳州等15州及哥伦比亚特区参与,控告苹果垄断或试图垄断智慧型手机市场,违反美国反托拉斯法。这是继1998年对微软控告Windows垄断PC作业系统并搭售IE浏览器以来,美国司法部再度对科技龙头提出垄断控诉。
司法部及16州相信,苹果选择性对某些开发商行使合约限制,并限缩存取管道,以维持智慧型手机垄断。苹果排挤了原本可降低消费者对iPhone的依赖、提供相容性,以及降低成本的应用程式、产品和服务。透过行使垄断权,苹果得以从消费者、开发商、内容创作者、出版商、店家和小型企业赚取更多钱。
美国司法部长Merrick Garland指出,消费者不应被迫支付更高费用,因为是厂商违法。他说,苹果能在市场胜出,并非只基于法定权利,甚至还违反反托拉斯法,如果置之不理,将任凭苹果强化智慧型手机垄断局面。
美国政府控诉苹果运用对iPhone的主导权行使垄断行为,并列出五大罪状。五大罪状包括封锁创新的超级App,扰乱可让消费者轻松在竞争手机平台间转换的App成长(例如Spotify);打压行动云端串流服务,打压可让消费者无需买昂贵手机硬体,即可享受高品质电玩和其他云端应用的云端串流App(例如Epic Games);排挤跨平台讯息App,让跨平台讯息品质与安全性降低、难以创新(指的是让非iPhone讯息和iMessage无法互通);限制第三方智慧手表的功能,让Apple Watch消费者不得不继续花大钱升级iPhone。最后是限制第三方电子钱包,使这些App无法使用一键支付(Tap-to-pay)功能,阻碍跨平台第三方电子钱包的开发。
其他罪状还包括苹果影响浏览器、视讯、新闻订阅、娱乐、车上资讯服务、广告、定位服务等反竞争行为。
苹果周四已做出回应。苹果指出,该公司设计出无缝整合的产品,确保用户隐私和安全性,并开发优异的使用者体验,这官司威胁公司宗旨及让苹果在激烈竞争市场中领先的原则。一旦官司成功,将阻碍苹果开发消费者期待的技术,也将立下危险前例,给了政府介入影响科技设计的权力,该公司将极力捍卫这项权利。苹果周四股价下跌2%。
美国司法部和16州的控告案是继今年3月正式施行的欧盟《数位市场法》(Digital Markets Act,DMA)后,由国家行政部门主导的反托拉斯行动。但美国政府关注点更多;欧盟并未要求苹果iPhone允许第三方市集App,或是开放Tap to Pay给第三方厂商存取。
苹果打压竞争对手,是本案和1998年司法部vs微软案中最相似的地方。不过有观点认为,司法部所谓苹果的「垄断」和微软当年不同。例如,《Techcrunch》分析,1998年,Windows市占高达90%,但iOS市占远不及如此;根据Statcounter数据,iOS市占为27.84%。一些法学专家则指出,所有厂商都允许有偏私自家产品的商业行为,司法部得解释,何以独独苹果这样做不行。
但一旦判决倾向原告,可能会对产业产生重大影响。微软在1998年被起诉后,虽然2001年和司法部达成和解,但也迫使微软IE浏览器从此失去市场,而微软创办人比尔盖兹事后也回忆,官司也让微软无法专心开发手机作业系统,错失行动平台的机会。
另一方面,因应DMA上路,苹果也在本月相继公布多项开放措施,包括允许用户将iCloud、iPhone资料搬到Android平台、同意开发商将用户导向外部App市集下载或支付网站,并让iOS App在第三方市集上架等。