金管会祭出数位保险六大政策方向,放宽业务范围和营运模式,也调降最低实收资本额

金管会主委彭金隆今日出席例行记者会,说明数位保险公司(原称为纯网保)政策规画方向,共有六大政策方向,包括要放宽数位保险业务范围与营运模式,并对数位保险公司开发的创新型保险商品或服务给予创新保护,还有调降设立数位保险公司的最低实收资本额、放宽发起人条件等措施。

今年1月,金管会宣布暂不数位保险公司申设,半年后,金管会政策大转弯,彭金隆在7月公布五大金融科技策略时,同时宣布要在年底重启数位保险公司申设。当时,彭金隆就解释,过去业界习惯将数位银行和保险公司称为纯网银、纯网保,「深植人心的概念是,你不可以有实体,但观看国际上的数位金融业并不全然如此。」他也接著提到,未来针对数位金融业的业务扩展方向,会从客户体验和安全角度来考量,「不会硬性规定一定要在网路上完成。」

半年过去,彭金隆赶在年底公布六大数位保险政策方向,第一项政策就是要放宽数位保险业务范围和营运模式。除了放宽数位保险也能经营线下通路,透过业务员、保险代理人或经纪人通路销售保险商品,也更改数位保险公司的业务范围。过往数位保险公司被规范仅能销售创新型或保障型保险商品,新政策上路后,只要是运用金融科技或数位技术提供创新型保险商品和服务达一定比例的保险公司,就符合数位保险公司的定义。

针对保险公司的创新型保险商品和服务需要达到多少比例才符合数位保险公司定义,彭金隆表示,金管会初步规画,保险公司的创新型保险商品及服务所产生的保费收入,须占其总保费收入的15%。不过,考虑到部分创新型保险服务未必会带来营收,需要再透过更专业的角度进行判定,因此,彭金隆也强调,未来金管会还会针对判定标准推出更明确的规范说明。

六大数位保险政策方向的第二项,是要对数位保险公司开发的创新型保险商品或服务给予创新保护。彭金隆表示,考虑数位保险公司销售创新型保险商品或服务需达一定比例,为保障创新能被保护,金管会将在创新型保险商品或服务开办后,给予6个月的创新保护期间,必要时主管机关还能延长保护时间。彭金隆特别强调,保护期是从业务实际开办日起计算,而非商品核准的时间,「因为从核准到实际开办通常需要一段准备时间。」他说。

六大数位保险政策方向的第三项,是对未来数位保险公司设立的起始资本额进行调整,调降设立财产、人身保险业务最低实收资本额,财产保险公司调降为新台币5亿元,人身保险公司调降为10亿元。彭金隆另外表示,金管会将根据申请者的营运计划书、业务规模及预算,灵活评估是否需要增加实收资本额。

第四项政策则要放宽发起人条件。彭金隆表示,过去在纯网银与纯网保的政策中,曾要求金融机构发起人与股东持股须达到一定门槛,考虑国外的新创保险公司具备多种属性,例如由科技团队成立,或是由金融机构转投资的方式成立。因此,为了鼓励更多元的创新模式,彭金隆提到,未来金管会将重点放在数位保险公司的申请者是否具备经营保险公司的专业能力与长期经营的可行性

为了加速提升台湾数位保险创新技术与人才、引进国外的数位保险成功经营模式,数位保险第五大政策方向,是开放国外数位保险公司来台申请设立分公司。不过,国外数位保险公司需要符合两大条件才能成功申设,分别是在最近5年具有健全业务经营绩效与安全财务能力,及无重大违规遭受处罚纪录,以及实收资本额逾20亿元以上或信用评等达一定标准以上等两大条件。

最后一项政策方向,是不订定申请设立许可的期限。「我们不急、也不期待会有非常多公司快速递交申请,」彭金隆强调,未来会给予外界充分时间评估数位保险的未来市场发展方向,因此,金管会也不会设定数位保险公司申请期限。

今日公布六大政策方向后,金管会后续还会进行相关法规调适,并召开公听会听取外界意见。

「我们这次的申请采取不一样的做法,不限时、不限量为前提。」彭金隆强调,金管会对于数位保险公司申请重点,仍是放在申请者的计划或愿景,且金管会此次并非将数位保险公司的设立标准放宽,而是把申请的标准放宽,「台湾不缺保险公司,缺的是创新、且对未来有前瞻性的保险公司。」他说。