资策会转型成第三方服务业者，撕掉与民争利的标签

今年是资策会成立的第四十五年，当初成立的目的是为了「策进资讯工业」，但后来的资策会却摇身一变，成为资讯产业中最大的承包商，因为资策会承接许多的政府标案，有些标案在资策会本身人力不足的情况下，转包给其他资服业者。自此，资策会就被贴上一个「与民争利」的标签，而且这标签怎么样也撕不掉。
资策会执行长卓政宏接任执行长五年多以来，最主要的任务就是推动资策会的「转型」，也要摆脱过往资策会「与民争利」的标签，并将转型后的资策会定义为「第三方服务业者」，不再只是从政府接标案、转手发包给其他资服业者的中间人。
为了撕掉这样的标签，卓政宏从三年前，开始推动资策会的数位转型，从内部的价值沟通、组织整并，以及到现在调整接案原则和进行策略性投资，除了要撕掉与民争利的标签外，更重要的是，如何让资策会转型，成为台湾重要的第三方服务业者。「当资策会不再以「钱」为优先，就可以做到策进资讯产业，让社会环境更好。」他说。
卓政宏形容当前的产业生态如同大型交响乐团，需要一位「乐团指挥」来协调各方，确保资讯畅通、资源均衡分配。他说，资策会希望可以扮演这一重要的第三方角色，致力推动技术与标准合规认证服务，提供数位转型咨询、前瞻产业智库与专业人才培育，填补产业标准规范、资安服务需求及技术咨询的不足。
他说，目前资策会透过发展晶片资安、AI、云端服务、跨境数据传输以及碳数据标准等国内外合规的第三方认验证服务，不仅完善产业生态系，也同时提升产业的国际竞争力。
资策会透过数位转型，朝向第三方服务角色努力
卓政宏表示，从三年前资策会启动的数位转型开始，也经历了内部沟通、价值重塑、组织重整等阶段，才能够进行数位转型，为成为第三方服务角色奠基。
数位转型可以分为几个阶段，初期阶段是以电脑取代一部分人工，而随著技术的进步，像是人工智慧（AI）已经能够承担更多的工作。然而，他也说，数位转型要解决的问题不仅仅是技术上的问题，而是需要回答一些关键问题，例如：数位转型的目的是什么？有谁需要帮助？
卓政宏认为，企业推动数位转型时，需要培养相关具备相关能力的人才，只有真正了解产业需求的人，才能够有效地运用AI来解决产业面临的问题，像是人才训练和新科技引进等，都需要有产业的领域知识才行。
至于针对供给方（服务提供者），卓政宏表示，需要有可以整合并提供各项服务的角色，像是乐团指挥，让各个乐手在指挥的引导下，奏出美丽的乐曲。
资策会在数位转型的第一阶段，刚开始是用电脑取代一部分的人，而AI可以帮忙做原本需要很多人处理的事情；第二阶段就是推动数位信任，这时候，因为不信任人也不信任技术，为了避免AI控制人，也同时解决社会上对于新科技使用的信任问题——面对新科技的使用都要有「风险管理」，做到最小化风险、最重要的就是要合乎法规的规范，并做到当责；第三阶段就是数位调适；第四阶段就是数位转型。
卓政宏指出，资策会要扮演「第三方服务」的角色，赋能企业主有能力做数位创新，让当需求方的需求可以被复制，不同产业可以推出教程去培养人才；供给方则可以定义产业数位转型要做什么，并由学校提供教育训练。此外，对于前瞻科技也必须有足够的掌握，掌握科技发展先机并参与其中，这些技术掌握不是为了解决单一问题，而要做到整合。
进行内部价值沟通寻求新共识，财务指标不再是唯一KPI
卓政宏坦言，资策会推动数位转型时，面临最大的挑战其实就是内部的「价值沟通」，毕竟，过往的运作模式已经行之有年，想要在一夕之间改变并不切实际，要按部就班。
他说，资策会的本质是NGO（非政府组织），过去四十多年的经营，累积余额有三十亿元，但这笔钱不能随意动用，顶多只能购置房产作为资策会的资产而已，卓政宏认为，这样的作法，对资讯产业的发展并没有助益。
「NGO累积财富是不道德的。」卓政宏表示，资策会身为NGO（非政府组织），不应该想著要从政府接案赚多少钱，重点是「资策会可以对社会带来何种贡献」。
卓政宏过往曾经担任过消基会的财务长，也曾经历过社会捐助款大幅缩水的情况，当大家都愁云满面时，他却认为，NGO要追求的就是「社会对你的不再需要」，因为这表示该NGO成立时要解决的问题，已经被解决了。
所以，资策会面对「转型」时，管理目的和规则必须要一致，所以，卓政宏刚开始先进行内部「价值沟通」，确认组织从上到下都有同样的目标后，也调整管理规则，让管理规则和评量的KPI趋向一致。
推动数位转型要有耐性和方法，卓政宏先花时间和资策会内部同仁做价值沟通，他认为，先有共同的价值后，看到同样的事情，才会有一致性的判断，才会有共识，「当大家都相信同样的价值，就是开始形塑公司的企业文化。」卓政宏说。
接著，就可以调整内部的管理规则，以符合追求的目标。他指出，内部管理规则最明显的调整就是，以往各单位主管的KPI，财务目标达标与否占KPI的八成，但现在已经将财务目标的占比，缩小到只剩下一至二成。
另外，政府对于资策会的管理，也必须有所改变，像是过往，经济部作为资策会的主管机关时，对资策会设定的KPI（关键绩效指标）就是要求资策会每年赚多少钱，而这样的管理方式，在面对资策会转型时，就必须要有所改变。「只有观念上、管理上能趋向一致，才可以一起往前进。」卓政宏说。
以今年的资料来看，卓政宏表示，资策会进行转型以来，目前转型后推动的第三方业务，已经占资策会全会收入占比近六成，其中，民收（民间收入）占比71%、政收（政府收入）占比54%，这也证明，资策会已经不再是过往，专门接政府专案的资策会了。
从今年启动两年五亿元的策略性投资
资策会从三年前开始一波内部的组织重整，整并许多业务类似的单位，目前资策会组织只剩下六种，其余则为公司运作需要的部门。首先是规模最大的数位转型研究院，其次是规模最小的软体技术研究所，第三是资安科技研究院，第四是数位教育研究所，第五是产业情报研究所，最后就是科技法律研究所。
卓政宏表示，资策会逐步转型，不再以接政府专案赚钱为主，更多是专注在一切可以对社会产生影响力的专案，所以，这些整合式专案，往往都会由上述四个单位共同参与，毕竟，每一个专案都会牵涉资安，也会需要搭配体技术以达到数位转型目标，也可以带动数位经济的发展
资策会为了配合数位转型的推动，开始扩大内部策略性投资。卓政宏表示，投资的标的是以「改变社会」作为目标，为社会将来面临的冲击做准备。这些策略性投资经费都是经过董事会同意，每年投资2.5亿元，共计两年。
他进一步解释，这些投资计划不一定成功，必须经过内部分析，如果失败，必须有退场机制，而如果成功，未来可能成为资策会新的事业部，也可能会独立出去，成为公司内部的独立子公司。
他表示，资策会平均年收入约四十多亿元，2.5亿元的策略性投资占全年营收约6％，表示这部份的人力和资源不会用于接政府的案子，而是针对「对台湾未来重要的事情」以及「资策会可以扮演重要角色」的事情做投资。
「重点是，这些策略性投资计划，都必须产生价值。」简单讲，资策会投资2.5亿元在这些策略性投资项目上，在资源有限、人力不变的情况下，资策会每年就是少接2.5亿元的专案，并将相关的人力资源都用在策略性投资的项目上。
卓政宏指出，二年五亿元的策略性投资，会用敏捷的管理方式，定期检视投资绩效与调整，跟早期瀑布式的计划管理方式不一样；加上，这些策略性投资专案有不同的KPI，所以不需要像传统政府接案，需要写期中、期末报告才能结案，但他表示，这些策略性投资的前提就是要有一份完整的商业计划书，才会对社会带来影响，以及做到永续。
这些策略性投资从今年开始展开，卓政宏表示，刚开始大概提出十个案子，经过调整后，目前只剩下六、七个案子还在继续。他指出，因为管理方式和以往不同，一旦确认进行的投资计划无法展现其价值，就会开始停损。
资策会推动多项认验证服务，助力台湾产业数位转型
目前资策会积极推动的第三方认验证服务有五项，首先是跟2050净零碳排有关的ESG议题。为了解决碳排放盘查能力不足以及数据标准不统一的问题，资策会推出ESG资料透明解决方案，建立台湾碳数据交换标准，目的就是确保碳排放资料可以和国际接轨。
资策会表示，这个机制已纳入亚太贸易便捷化和电子商务理事会（AFACT）提案，推动台湾ICT应用产业及减碳解决方案的国际输出，形成参与ESG国际数据标准化的专业团队，拓展国际空间。
再者，资策会也协助集保结算所（TDCC）通过跨境隐私规则（CBPR）验证，成为台湾第一家同时取得CBPR以及TPIPAS（台湾个人资料保护与管理制度）的公司。
第三，资策会成立「晶片安全联合检测实验室」，并且与电电公会合作发布晶片安全产业标准，同时与资安检测公司SGS Brightsight合作，希望未来可以通过简化CC（Common Criteria）标准的物联网安全SESIP（Security Evaluation Standard for IoT Platforms）认证，做到「在地检测、全球通行」，强化台湾在晶片安全领域的优势。
第四，随著AI应用的普级，资策会也成立AI 133 Lab研究室，除了提供企业指引、创新工作坊、示范案例、实作指引、人才培训和技术工具等六大服务外，并且和大同、中信、群创等企业合作，一起开发高价值解决方案；也与高柏科技、胜品电讯、盛融电讯等公司合作，提供智慧客服等AI应用服务，以促进产业技术创新和提升市场竞争力。
第五，当企业上云已成常态，资策会也发展云端服务水准认证机制，以第三方角色平衡供需双方的认知，除了提升软体开发品质即用户信赖度，也会改善软体资服业者的生态和获利。
资策会表示，这个云端技术特性检测表也被经济部中小企业处云市集采用，作为软体上架检测的条件，确保上架软体符合CNS 19086国家标准；此外，资策会也倡导云端品质第三方测试，并已经成为数发部验收政府软体共同采购时的参考条件。