数位部规画于2025年推出数位皮夹，作为我国数位公共基础建设，将提供民众在传统身分认证之外，新的数位身分管理及资料授权方式，数位部先前曾展示开发测试中的数位皮夹功能雏形。（摄影／苏文彬）
台湾2025年将多了一项全新的数位公共建设，数位皮夹服务，可以让企业识别客户身分多了一种新方法。
数位皮夹像是一种实体皮夹的数位化，使用者可以手机里的数位皮夹App，自由存放各类证件或卡片，当需要验证身分时，不需随身携带实体证件或卡片，使用者可以凭手机内的数位皮夹，选择以哪张卡片供第三方验证身分，并授权存取特定的身分资料。
过去传统实体身分识别走向电子化，到现在与手机结合的数位身分，欧盟已在通过eIDAS 2.0电子身分识别框架，建立欧盟公民跨境存取政府或企业服务的一致性数位身分识别框架，要求欧盟成员国家在2026年前提供欧盟公民免费的数位皮夹服务。
积极拥抱新科技的美国加州也试办数位身分服务，加州政府车辆管理局（DMV）于2023年试办行动驾照（Mobile Driver’s License，mDL）计划，号招150万人参加mDL计划，现已有超过60万人参加，民众可将加州的驾照或ID卡注册到DMV的Wallet App后，使用mDL登入加州车辆管理局线上服务，或是在旧金山或洛杉矶等美国机场的TSA安检区快速查验身分，在商店购买酒精类饮料，或是出入有年龄限制的娱乐场所，民众可使用Wallet供业者查验年龄是否符合资格，加州政府目前号招更多企业响应mDL计划，目前驾照不只可存放在官方Wallet App，也可放进Apple Wallet或Google Wallet。
数位部2025年将推数位皮夹
台湾也赶上国际趋势，数位部在2024年启动数位皮夹（Digital Wallet）计划，2024年下半年开发测试数位皮夹服务，数位皮夹以使用者为中心，采分散式数位身分认证及自主授权，数位部计划先和其他部会合作，例如与内政部、卫福部合作，将自然人凭证、健保卡加入数位皮夹，以取代实体卡片，使用者可使用数位皮夹管理多个数位身分及授权资料，数位部规画于2025年推出数位皮夹服务。
作为数位公共基础建设，不只可存放政府核发的证件卡片，举凡学校的学位证书或学业能力相关文件，企业核发的员工证、会员福利卡，专业语言能力等证书或是交通票卡，未来也能够加入数位皮夹，进一步扩大应用范围。此外，为提升使数位皮夹的透明度及安全性，数位部计划未来开放程式码供外界检视。
当民众想要使用第三方服务，需要供第三方验证身分时，可在数位皮夹内选择使用哪张证件卡片供验证，并设定只授权第三方存取业务必需的资料，例如在商店购买酒精类饮料，可以设定只授权个人照片及年龄，让商家辨别是否为本人及年龄是否符合规定。另外，民众求职时，企业面试缴交相关身分或学位证书，未来可使用数位皮夹授权企业存取和求职相关的身分及证书资料。
考虑到数位落差及年长使用者的需求，数位皮夹并非强制性，民众仍能使用选择传统身分证件卡片，供第三方进行验证。
改变传统身分验证方式
那么数位皮夹和传统的身分验证有何不同？传统的身分验证方式以实体纸本或卡片证件为主，民众向政府机关或企业临柜申请服务，必需要携带实体证件供柜台人员查验核对身分，并且影印或扫描证件卡片，如果是线上服务如线上租车、线上开户，民众得拍下身分证件的照片并上传，供提供服务的业者审核身分及资料。甚至为了加强验证客户身分，民众需要提供双证件。
以实体证件验证方式可能有伪造证件的风险，而影印或扫描民众的证件资料，企业可能取得超出服务需要的身分资料，民众可能因隐私过度曝露，影响其使用服务的意愿，而企业依照个资法规定，必需善尽保管客户资料的义务，如果不幸遭骇客入侵，面临大量资料外泄风险，可能面临主管机关严惩。
快速验证数位身分、取得业务所需资料
未来数位皮夹服务上路后，提供企业与客户间新的数位身分验证及资料授权方式。数位皮夹采用国际标准，包括可验证凭证（VC）及分散式识别符（DID），民众自主管理皮夹内的多个数位身分，只授权业务必需的少数资料，降低过度曝露隐私的疑虑，并符合GDPR最少资讯揭露原则。
未来民众使用数位皮夹扫描企业提供的QR Code，企业串接客户的数位皮夹进行身分验证，并取得客户授权身分资料，且因为企业仅获得业务需要的最少资料，降低大量资料储存系统负担，也能减轻资料外泄风险。目前数位部也鼓励产业支援数位皮夹，以扩大数位皮夹的应用生态。
因数位皮夹内的证件卡片由受信任的机关或企业所核发，降低伪造证件风险，减轻企业辨别查验身分资料真伪的负担，政府核发或认可的第三方凭证，配合2024年上路的新版电子签章法，电子签章等同书面文件及签名的法律效力，使用凭证的数位签章，在法律上可视为本人亲签，使得数位皮夹除了身分识别、资料授权外，未来甚至可用于电子或线上文件签署，如此一来，缩短企业取得客户身分资料、验证查核、签署等过程，企业与客户间的互动、交易过程也都保留数位纪录。
政府正试图透过数位皮夹服务，在数位时代下重建信任三角，即建立使用者、发行者、验证者之间信任关系，让使用者信任发行者，让验证者相信使用者，让发行者与验证者之间无法随时连通追踪使用足迹。数位部揭示未来数位皮夹推出将有配套措施，建立可信任的核发单位、验证单位的信任清单，促成数位信任产业发展，建立数位身分多方治理。
在传统纸本或卡片证件之外，政府带头以数位皮夹建立新的数位身分、资料授权管理方式，作为政府机关、民间企业都能使用的数位公共基础建设，在网路诈骗盛行挑战信任的现代，未来将重建使用者、政府、企业间新的数位信任关系。