美国总统川普(Donald Trump)上周五(7/18)签署了稳定币监管法案《GENIUS Act》(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act of 2025),该法案因其缩写也被外界称为天才法案,这是美国首个针对加密货币的联邦立法,建立了稳定币的法定结构及标准。 《GENIUS Act》主要针对与美元挂钩的支付稳定币(Payment Stablecoin),这类稳定币的目的是模拟数位美元的功能,作为日常交易支付工具,并具备价格稳定、快速结算及高可用性等特性,目前市场上与美元挂钩的稳定币估计超过20种,整体规模超过2,380亿美元,但前两大Tether USDT及Circle USDC便分别占了1,608亿美元及650亿美元,达9成以上。 《GENIUS Act》要求业者必须取得监管机关的许可才能发行稳定币,并以美元或短期国债等高度流动资产执行1:1的储备支援,必须每月定期披露储备构成及稳定币发行量,必须遵守反洗钱规范,同时也明文禁止发行演算法稳定币(Algorithmic Stablecoin)。 演算法稳定币指的是借由智慧合约及演算法来自动调节稳定币的发行量,维持其价格稳定,而且不必提供现金、法币或加密资产作为抵押,例如TerraUSD(UST)。UST依靠LUNA代币的价格支撑,但当市场恐慌抛售UST时,为稳定其价值需大量销毁UST并铸造LUNA,导致LUNA价格暴跌,形成死亡螺旋,最终双币价格双双崩溃,引发整个Terra生态崩盘。 新法案将会在川普签署后的18个月或是监管机构发布最终实施规则后的120天,取其较早者生效。 虽然《GENIUS Act》轻松通过参议院与众议院的表决,但仍有人批评该法案未能阻止公职人员推广个人代币或是从匿名交易中利,也有人说其监管框架过于薄弱。川普的儿子在2024年9月成立加密货币公司World Liberty Financial,并在今年3月发行与美元挂钩的USD1稳定币,目前USD1市值为22亿美元,在全球加密货币排行榜上位居47名。